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四是充分倾听企业需求。企业在创新中居于主体地位，是技术研发、成果转化、市场应用的核心载体，也是连接科研与产业的关键桥梁。检察机关通过多种方式密切与企业联系，充分了解最新科技发展情况，充分听取科创企业司法保护需求，有的放矢采取有力检察措施加大保护力度、服务创新发展。例如，上海检察机关持续深化在科创园区建立的“法治副园长”机制，19家检察院主动对接自贸区临港新片区、张江科学城、“模速空间”等30个国家级、市级重点特色产业集聚的科创园区，开展咨询服务、线余场次。北京检察机关发布商业秘密保护与风险防范指引，涵盖4大类别21项内容，汇编10件典型案例，直击侵权高发痛点，兼顾保护与维权效能。
史卫忠：2025年4月，最高检经研究并报中央机构编制委员会办公室批复同意，在最高检经济犯罪检察厅加挂“知识产权检察厅”牌子。知识产权检察厅正式挂牌成立，体现了党中央对知识产权保护工作的高度重视，标志着我国知识产权司法保护进一步迈入专业化、综合化发展阶段。成立知识产权检察厅，是检察机关坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当的重点举措，有助于加强知识产权检察监督，促进提升知识产权司法保护水平。一是服务国家创新发展的需要。随着市场经济发展和全球竞争的加剧，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，关系到国家利益和创新发展，需要进一步加强司法保护。二是主动适应知识产权案件特点。知识产权民事侵权、行政违法、刑事犯罪在违法行为和危害性上呈现阶梯型特征，办案中都以合法有效的知识产权权利为基础，知识产权案件刑事、民事、行政交织特征突出，需要贯通程序、一体履职、综合保护。三是有助于发挥检察机关法律监督职能。以往分散履职模式下，办理知识产权案件中又发现监督线索的，需要移送其他检察部门办理，制约司法办案质效提升。实行综合履职后，可以减少流转环节，最大化实现法律监督效果。四是有利于提升知识产权检察专业能力。知识产权工作前沿性、交叉性、专业性问题较多，尤其是涉及专利、商业秘密、软件等技术类案件，办理难度大，对检察人员的知识结构和业务能力有很高要求，需要建设一支专业化队伍。
知识产权检察综合履职，要求整合刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，以专业办案团队为基础开展综合履职，达到知识产权综合司法保护的效果。实践中持续推动实现“四个融合”，包括司法理念融合、机构职能融合、履职方式融合和专业能力融合。在宏观层面，需要检察机关将知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼职能整合到一个部门或办案组织，实现机构职能深度融合，而非机械组合、简单叠加。在微观层面，知识产权检察官依法全面履行“四大检察”职能，坚持“一案四查”模式，同步审查是否存在刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察履职空间，惩治犯罪与预防犯罪并举，刑事追诉与检察监督兼顾。
重点加强以下五个方面的工作：一是着力提升知识产权检察办案质效。将办案作为重中之重，坚持多办案、办好案，办出更多有典型意义的案例。充分发挥刑事检察职能传统优势，持续加大知识产权民事行政检察监督力度，依法用足用好调查核实权。针对商业秘密、著作权等领域疑难复杂案件较多的情况，加强分析研判和对下指导，分类型研究制定各类案件办案指引。二是着力完善知识产权检察监督机制。细化落实“一案四查”工作要求，全面履行知识产权“四大检察”职能。持续深化知识产权恶意诉讼专项监督，协同开展知识产权代理行业专项整治行动。聚焦知识产权保护重点领域，组织开展知识产权专项监督。加强法律监督模型运用，落实数字检察战略，务实、规范开展模型开发和应用。拓展监督线索发现渠道，更好赋能法律监督提质增效。三是着力深化知识产权保护协同配合。加强与有关执法司法机关沟通，建立健全信息交流和工作协调机制，完善重大案件联合挂牌督办机制。推动完善知识产权行刑衔接机制，一体加强正向衔接和反向衔接工作，建立健全立案监督机制，防止有案不移和以罚代刑。联合开展业务培训，促进执法司法标准统一。四是着力加强知识产权检察专业化建设。持续推动各地尤其是办案量大的重点地区加强专业办案组织建设，优化人才力量配置。加强业务培训，组织专题研修班，开设知识产权检察实务讲堂，聚焦理论前沿与实务疑难问题，加大知识产权检察专业化、高层次、复合型领军人才培养力度。探索建设知识产权检察办案基地，发挥引领示范作用。五是着力加强知识产权领域前沿问题研究。充分发挥知识产权检察研究基地智库作用，通过开展专项研究、案件论证、组织专题论坛等多种形式，加强理论实务交流互鉴。加强对、具身智能、数据知识产权等前沿问题的研究指导，组织开展第三届全国知识产权检察理论与实务征文活动，一体提升理论研究和检察办案能力水平。鼓励各地检察机关申报课题，丰富知识产权检察理论研究，推动构建中国检察学自主知识体系。
史卫忠：建设全国统一大市场，要求实现市场基础制度、市场基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场“五统一”，破除地方保护和市场壁垒。应当看到，知识产权一头连着创新，一头连着市场，已然成为重要的市场要素参与市场建设，高水平知识产权保护也成为营造良好市场环境的重要支撑。检察机关通过加强知识产权司法保护、加强反垄断和反不正当竞争检察监督，进一步为知识产权作为生产要素发挥独特作用营造法治环境，畅通科创企业融资渠道，促进知识产权质押融资，推动高价值知识产权创造，为高效率知识产权转化运用和高质量发展提供基础。
2026年，我们将进一步加强检察监督，有力有效惩治各种垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等垄断行为，以及虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、损害商业信誉等不正当竞争行为，促进全国统一大市场建设，为各类市场主体公平竞争、健康发展营造良好市场环境。重点做好以下几个方面工作：一是依法打击各类侵犯知识产权犯罪，尤其对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位。二是加强反垄断和反不正当竞争公益诉讼。聚焦涉及国计民生的重点领域，通过依法履行检察职能，推动消除市场分割和市场壁垒，破除地方保护和行政性垄断，促进生产要素在更大范围内畅通流动。三是扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，结合知识产权案件链条化、跨区域化突出的特点，重点加强对以刑事手段插手经济纠纷、人为制造管辖连接点、违法采取查封扣押冻结强制措施的监督。四是加强反垄断和反不正当竞争民事行政监督。有效遏制各种仿冒搭车、阻碍创新的新类型不正当竞争行为，平衡知识产权保护与竞争政策，做到既激励创新又防止市场垄断。五是深化与有关部门协作配合。加强反垄断反不正当竞争检察履职与执法司法机关衔接，建立健全信息沟通、线索移送、案件会商等机制，凝聚统一大市场建设合力。
